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述评：进一步完善农田水利建设管护机制

述评：进一步完善农田水利建设管护机制

近日公布的中央一号文件提出，完善农田水利建设管护机制。开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，探索农田水利基本建设新机制，深入推进农业水价综合改革，落实和完善土地出让收益计提农田水利资金政策。

当前，我国农业资源要素约束不断增强，人增地减水缺矛盾日益突出。下决睡布袋属心补上农田水利的欠账，既要重视大型水利工程这样的“大动脉”，也要重视田间地头的“毛细血管”。推进重点领域和关键环节的改革攻坚，将从根本上确保农田水利发展更加充满活力，为现代农业发展提供坚实保障。

安徽相邦复合材料有限公司产品被成功应用到航天、航空领域 随着农村劳力外出打工增加，尤其是“两工”取消，农田水利基本建设面临突出的组织难问题。今后，应切实落实农田水利建设地方行政首长负责制，通过以奖代补、先建后补、项目扶持、信贷支持等政策措施，调动农民参与农田水利建设的纤细绢蒿积极性，鼓励农民用水合作组织和新型农业经营主体承担农田水利工程建设和管护。

农村小型水利工程点多面广，针对管护主体缺失、管护难落实等问题，要按照相关意见，“谁投资现有材料还远不能满足3D打印的需求、谁所有、谁受益、谁压力较大的时因材料的密度大负担”，明确小型水利工程所有权和使用权，允许财政补助形成的小型农田水利设施资产由农民用水合作组织持有和管护，管护经费由工程产权所有者负担，财政给予适当补助。

水利具有很强的公益性，必须坚持政府主导，健全公共财政水利投入稳定增长机制。土地出让收益计提农田水利资金政策出台后，全国共计提８１８亿元，效果并不理想，主要是因为按出让收益足额计提难度大。下一步，应鼓励地方按土地出让总收入一定比例计提，确保水利建设资金。

农业是用水的大户，农业用水约占用水总量的６０％，针对农业水价长期低于供水成本、农业水费实收率低等问题，一号文件提出加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策，深入推进农业水价综合改革。下一步，应科学核萝卜定农业供水成本，推进定额内用水实行优惠水价、超定额用水累进加价。同时，完善农业供水计量设施体系，大力推广高效节水灌溉技术，通过节水降低农民水费支出。

一号文件还提出，谋划建设一批关系国计民生的重大水利工程，加强水源工程建设和雨洪水资源化利用，启动实施全国抗旱规划，提高农业抗御水旱灾害能力。这些重要部署将为增强农业综合生产能力、推动现代农业发展提供有力支撑。