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着力推进农村四项改革——五谈贯彻落实中央农村工作会议精神

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完善农村土地制度，加快土地征用制度改革；深化农村税费改革，继续减轻农民负担；继续推进市场取向的粮食流通体制改革，建立对农民的直接补贴制度；改革和创新农村金融体制，加强对农户和农村中小企业的金融支持。这四项改革被年前召开的中央农村工作会议确定为今年农村改革的重点，意义深远。四项改革能否顺利推进，不仅关系到今年农业与农村经济发展的好坏，也关系到农村经济体制与运行机制是否能够进一步适应发展社会主义市场经济的要求。

农村改革的目的是进一步解放和发展生产力，改革的过程是要解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题。十六届三中全会通过的《决定》为深化农村改革指明了方向。经过多年实践，深化农村改革的基本原则更加明确，就是要着眼体制创新，坚持市场取向，尊重基层首创，注重以人为本。在这一原则指导下，农村改革取得了世人瞩目的成就。而我们现在面对的是新阶段的农村改革，它的背景更广阔，需要站在城乡协调发展的角度来统筹；它的基础更坚实，需要站在社会主义市场经济的平台来安排。它是一个能够与国际大市场接轨的系统工程，它需要多个相对独立的体系共同支撑起一个长期稳定并不断完善的，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，一个健全的农业社会化服务体系，一个健全的农产品市场体系，一个健全的政府对农业的支持和保护体系。要建立起这些完善的体系，深化农村改革势在必行。

综观中央当前推进农村改革的四项重点工作，其实是一场自上而下的体制改革。土地制度是党的农村政策的基石，是农村最基本的制度，虽然有农村土地承包法，但目前共有10家隔热板制造商在暖木英国和爱尔兰从事生产活动由土地流转、征用造成的新的矛桂南木莲盾加剧，中央要求有关部门实现批产后制定改革办法，完善法律法规；税费改革的深化是为建立城乡统一税制打基础，是方方面面利益的重新整合，中央要求有关部门抓紧制定具体方案，加大配套改革力度；全面放开粮食收购和销售市场，建立对种粮农民的直接补贴制度，这是粮食生产的两件大事，这一补一放，带来的将不仅仅是粮食生产的变化；增加农村信货资金总量，允许社会资本和外资兴办为农村服务的金融组织，这一增一放，带来的将不仅仅是农业和农村投入的变化。这种改革瓣鳞花属，可以说是最真实的改革，也是最有榜样力量的改革。

改革需要"完善、深化、推进、创新"，实践需要"解放思想，实事求是，与时俱进，敢为人先"。只要我们站在全局和战略的高度，采取同样有效的措施，就一定会达到改革的目标。